各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

　　為貫徹黨的十七屆六中全會(huì)“深化政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理”的精神，落實(shí)《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的要求，堅(jiān)決反對(duì)不良學(xué)風(fēng)，有效遏制學(xué)術(shù)不端行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境和求真務(wù)實(shí)的學(xué)術(shù)氛圍，教育部決定在“十二五”期間開展高校學(xué)風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)教育和治理行動(dòng)，并提出如下實(shí)施意見。

　　一、充分認(rèn)識(shí)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。學(xué)風(fēng)是大學(xué)精神的集中體現(xiàn)，是教書育人的本質(zhì)要求，是高等學(xué)校的立校之本、發(fā)展之魂。優(yōu)良學(xué)風(fēng)是提高教育教學(xué)質(zhì)量的根本保證。能否營(yíng)造一個(gè)優(yōu)良學(xué)風(fēng)環(huán)境，關(guān)系到高等教育的科學(xué)發(fā)展和教育事業(yè)的興衰成敗。當(dāng)前，高校的學(xué)風(fēng)總體上是好的。但近一個(gè)時(shí)期來，在高校教師及學(xué)生的教學(xué)與科研活動(dòng)中，急功近利、浮躁浮夸、抄襲剽竊、偽造篡改、買賣論文、考試舞弊等不良現(xiàn)象和不端行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重破壞了教書育人的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，也造成了極其負(fù)面的社會(huì)影響。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)工作已經(jīng)刻不容緩。

　　二、堅(jiān)持標(biāo)本兼治綜合治理的原則。加強(qiáng)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)，要堅(jiān)持教育和治理相結(jié)合，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、制度規(guī)范、監(jiān)督約束、查處警示，建立并完善弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。通過專項(xiàng)教育治理行動(dòng)，迅速建立學(xué)風(fēng)建設(shè)工作體系，明確各地、各部門和高校的責(zé)任義務(wù)，力爭(zhēng)“十二五”期間高校學(xué)風(fēng)和科研誠信整體狀況得到明顯改觀，為保證人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學(xué)研究水平、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力奠定良好的學(xué)風(fēng)基礎(chǔ)。

　　三、構(gòu)建學(xué)風(fēng)建設(shè)工作體系。教育部設(shè)立學(xué)風(fēng)建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)制定高校學(xué)風(fēng)建設(shè)相關(guān)政策，指導(dǎo)檢查高校學(xué)風(fēng)建設(shè)工作，接受對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的舉報(bào)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促調(diào)查處理。各地、各部門要健全學(xué)風(fēng)建設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所屬高校學(xué)風(fēng)建設(shè)工作。各高校要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，負(fù)責(zé)本校學(xué)風(fēng)建設(shè)工作和學(xué)術(shù)不端行為查處。

　　四、強(qiáng)化高校的主體責(zé)任。高校主要領(lǐng)導(dǎo)是本校學(xué)風(fēng)建設(shè)和學(xué)術(shù)不端行為查處的第一責(zé)任人，應(yīng)有專門領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)學(xué)風(fēng)建設(shè)。各地教育部門要將學(xué)風(fēng)建設(shè)納入高校領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，完善目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)問責(zé)機(jī)制。高校要將學(xué)風(fēng)建設(shè)工作常規(guī)化，擺在更加突出的位置，建立健全教育宣傳，制度建設(shè)、不端行為查處等完整的工作體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)風(fēng)建設(shè)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)規(guī)范制度和不端行為查處機(jī)制三落實(shí)、三公開。高校要按年度發(fā)布學(xué)風(fēng)建設(shè)工作報(bào)告。

　　五、建立學(xué)術(shù)規(guī)范教育制度。堅(jiān)持把教育作為加強(qiáng)學(xué)風(fēng)和學(xué)術(shù)道德建設(shè)的基礎(chǔ)。在師生中加強(qiáng)科學(xué)精神教育，注重發(fā)揮楷模的教育作用，強(qiáng)調(diào)學(xué)者的自律意識(shí)和自我道德養(yǎng)成。教育部和中國科協(xié)共同組織對(duì)全國研究生的科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育。教育部科技委組織專家赴各地講解《科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)規(guī)范指南》。各地教育部門要組織實(shí)施本地區(qū)的宣講教育。高校要為本專科生開設(shè)科學(xué)倫理講座，在研究生中進(jìn)行學(xué)術(shù)規(guī)范宣講教育；要把科學(xué)道德教育納入教師崗位培訓(xùn)范疇和職業(yè)培訓(xùn)體系，納入行政管理人員學(xué)習(xí)范疇。